万亿市场待启！“两新”政策下中央空调市场再掀新浪？
来源：冷暖商情2025-09-04
“两新”政策（大规模设备更新和消费品以旧换新）正在多层面推动产业升级、消费扩容和经济循环的优化。2025年超长期特别国债支持设备更新的资金规模增加至2000亿元。
随着我国新型工业化和新型城镇化深入推进，很多存量资产陆续进入报废和更新高峰期，设备更新的市场规模每年预计可达到5万亿元以上。
红利显现，设备更新加速
近两年，“两新”政策带动效果持续显现。在6月26日国家发展改革委举行的新闻发布会透露，今年超长期特别国债资金对设备更新的支持力度达2000亿元。目前，第一批约1730亿元资金已按照“地方审核、国家复核”的原则，精准安排到16个领域约7500个项目，有力推动设备迭代升级，第二批资金也正在同步开展项目审核筛选工作。这一举措对促进产业升级、推动经济高质量发展意义深远。提到：
工业重点领域：11大行业设备焕新，支持范围覆盖石化、化工、钢铁、有色、建材、机械、汽车、纺织、轻工、医药（含医疗器械）、金属非金属矿山（勘探开发）等11大行业。核心任务是淘汰落后低效设备以及超期服役的老旧设备，积极更新智能生产线及试验检测设备，以此提升工业生产的智能化、高效化水平，增强产业竞争力 。
用能设备更新：高耗能行业节能升级聚焦电力、热力、钢铁、有色、建材、石化、化工、纺织、造纸、机械、数据中心等高耗能行业。通过推动高效节能电机、余热回收装置等设备升级，降低单位能耗，助力高耗能行业朝着绿色低碳方向发展，实现节能减排目标，贯彻可持续发展理念。
数据显示，2025年上半年，设备工器具购置投资同比增长17.3%，与“两新”密切相关的计算机及办公设备制造业、消费品制造业、装备制造业、工业技改投资同比分别增长21.5%、12.3%、6.3%、3.6%。
政策赋能，企业转型谋发展
中央空调系统节能降耗成为实现“双碳”目标的重要战场，优化升级中央空调设备，优化负荷管理技术可以大幅提升中央空调能效水平，老旧中央空调设备更新已成为节能降碳工作的关键突破口。
面对市场困境，“两新”政策成为中央空调企业转型升级的重要契机。众多企业积极响应政策号召，加大技术研发投入，推出一系列高能效、智能化的产品。
针对院区老旧机房自主调控能力较差的痛点，美的楼宇科技为其提供能源管理自动化解决方案，通过提供美的强弱电一体柜与自研KONG-DDC控制器，以及KONG-NZ机房群控及能效监管平台，实现设备管理的自动化、系统运行智能化，打造无人值守机房，支持机房全年高能效达成。
麦克维尔高效机房专用机组WTCV离心机能广泛满足于对能效有高要求的建筑场景，特别适用于低碳绿色数据中心、绿色医院、“零碳”工厂、绿色星级建筑、机房节能改造等领域。机组全负荷全工况高能效，COP/IPLV双高能效，可实现机房制冷系数EER≥6.6，并具备低水压降特性，助力水泵节能达23%。
海信中央空调ECO-B 智慧楼宇与能源管理系统 2.0融合物联网、大数据、人工智能、5G等新一代信息技术，依托自研Hi-Edge云边架构与Docker容器化技术，实现建筑能耗的精准预测与高效管理。支持5000台设备并发管理，建筑能耗预测准确率突破85%，节能效率提升10%以上，远程调试响应时间从48小时缩短至30分钟，为建筑提供全空间、全场景、全周期的智慧楼宇解决方案。
海尔磁气悬浮打破能耗枷锁，以用户需求为导向，填补行业多项技术空白其中磁悬浮以“0摩擦、50%节能、3大智慧功能、2安培柔性启动”四大核心技术优势实现全领域布局气悬浮则首创静压悬浮技术，真正做到0摩擦并兼顾冷量范围广、无惧停电、高效节能、稳定可靠等差异化技术能力，为医院、酒店等。
开利城市更新改造业务解决方案涵盖了能源审计及认证咨询服务、冷热源系统改造解决方案、健康建筑末端系统优化解决方案、楼宇控制系统解决方案以及数字化和智能运维等多个方面。通过这些解决方案，开利能够针对不同建筑类型和客户需求，提供定制化的节能改造方案，帮助建筑实现能效提升和碳排放减少。
格力能效水平突破7.0的双级永磁变频水冷螺杆式冷水机组，将双级螺杆压缩机技术应用于水冷冷水机组，实现级间补气提升系统能效。机组COP最高达达7.53，IPLV达10.52，较国标一级能效高29.9%，可广泛应用于各类公共建筑、轨道交通、节能改造等领域。
LG中央空调多场景、全覆盖的绿色解决方案，可为不同工业应用场景提供节能降碳管理以及既有系统改造升级，助力企业实现全生命周期内的节能。
顿汉布什依据多年积累的节能技术，可为老旧项目进行如下机组改造:定频改变频、更换高效换热器、更换电控箱高可靠电器元件、高精度电子膨胀阀改造定制化群控等。从技术、控制、服务等方面为您提供整套节能解决方案，全面解决后顾之忧。此外，EK、约克、奥克斯等企业，同样在积极响应响应国务院发布的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》等政策等，推动政策的深入开展。
行业前景可期
随着“两新”政策持续落地，中央空调行业迎来新的发展机遇。2025年超长期特别国债支持设备更新的1880亿元投资补助资金已下达完毕，支持工业、用能设备、能源电力等领域约8400个项目。这些资金将带动总投资超过1万亿元，为中央空调设备更新提供充足动力。
政策资金带动下，工业领域设备更新项目可获得最高不超过15%的投资补助。纺织行业作为11个重点支持行业之一，计划到2027年更新25万台（套）设备，拉动投资2500亿元。
随着政策的持续落地和资金的逐步到位，“两新”行动将在更大范围、更深层次惠及企业与居民。中央空调行业将加速向高端化、智能化、绿色化方向转型。政策推动与市场需求的共振下，中央空调行业将迎来新一轮发展机遇，为实现“双碳”目标和经济高质量发展注入持续动力。
